开县民政局结合民政工作紧密联系和服务农村、农民的工作职能和自身工作实际，将认真传达好、学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十七届三中全会精神作为当前首要政治任务和重点工作，为进一步助推进全县农村改革发展增添新的措施。

深入学习    领会精神

局党组根据中央、市委的要求，按照县委的部署，拟定了学习贯彻计划和方案。组织召开党组会议、局机关全体职工和下属单位负责人会议，及时传达学习会议精神。利用开县民政网、民政工作简报，转载胡锦涛总书记的重要讲话和有关文件，宣传报道民政系统学习贯彻党的十七届三中全会精神的工作思路和具体措施、做法等，形成良好的舆论氛围。

深刻剖析   定位目标

局党组分专题安排学习研讨，认真分析十七届三中全会召开的历史背景和关于农村改革发展的重大意义，结合十七届三中全会提出的关于农村改革发展的目标任务和重大举措，深入研究我县民政系统如何服务新农村建设的切入点、结合点和着力点，进一步理清工作的思路，针对我县城乡二元结构矛盾突出情况，把思想统一到会议精神上来，把行动聚集到落实大会确定的目标任务上来，立足实际，着眼未来，定位民政职能，真抓实干、务求实效，进一步解放思想，开拓创新，服务新农村建设、服务和谐开县建设，推进民政事业新的发展。

结合职能   突出重点

坚持用党的十七届三中全会精神指导实践、推动工作，要求民政系统各党组织和广大党员干部及系统职工牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，把更多精力用到关心困难群众生产生活上，用到解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，使广大困难群众在和谐社会建设中得到更多实惠。特别是结合部门职能，重点加强农村防灾减灾能力，全面建立“防、减、救、助” 四位一体的灾害救助救援机制，全面推行灾后重建“八步流程”，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能得到及时治疗。健全农村社会保障制度，增强社会救助能力，坚持把城乡低保工作作为社会保障体系建设的重点，巩固城乡低保应保尽保成果，强化动态管理。实施城乡低保与再就业和扶贫开发的联动运行，结合三峡移民搬迁的实际情况，加强困难移民后期扶持和救助，大力推进移民低保的“渐进制”和“渐退制”；落实城乡居民最低生活保障标准随消费和物价指数上涨的自然增长机制，切实保障城乡困难群众基本生活。加大城乡医疗救助力度，切实解决城乡困难群众就医难问题；着力提高孤老和孤残儿童救助管理水平，切实加强农村五保供养，按季兑现落实农村五保供养资金。加强农村基层组织建设，健全农村民主管理制度，扎实推进村务公开民主管理工作，以切实维护农民的民主权利为核心，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施；加强村委会干部的政策法规和业务技能的培训工作，提高村组干部待遇，改善村级办公条件。

拓宽平台   增添措施

大力发展民政事业，拓宽民政工作领域，积极推进城乡基本公共服务均等化发展。进一步加强基层民政办公室和基层民政干部队伍建设，把乡镇（街道）民政办公室打造成直接为困难群众服务的靓丽窗口，使党的惠民政策更好更快地落到实处。以新农村建设为平台，紧扣“管理民主”，进一步深化“两条线、八步法、六个权”的工作思路，推进农村政治文明，加强农村社区建设，实现城乡居民均等化公共服务，充分调动农民群众参与新农村建设的积极性；着眼“生产发展、生活宽裕”，大力培育发展农村专业经济协会，推进农村产业结构调整，引领农民群众致富奔小康；围绕“乡风文明、村容整洁”，稳步推进农村殡葬改革，倡导农村婚育新观念，引导农民移风易俗；弘扬扶贫济困、帮残助弱、尊老爱幼的传统美德，加强乡镇敬老院建设和改扩建工作，推进乡镇（街道）稻草援助基金建设，广泛开展“慈善双日捐”活动，推进社会福利和慈善工作，增强社会救助能力。落实优抚安置政策，有效保障广大复员退伍军人的合法权益。以提高老年人生命生活质量为目标，落实敬老优待政策，惠及老年群体。

（局办公室）